(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)管理,提高標(biāo)準(zhǔn)制定(含修訂,下同)的質(zhì)量和水平,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和《山東省實(shí)施<中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法>辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督管理,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本省地方標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的立項(xiàng)、審批、編號和發(fā)布。
省級行政主管部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)(復(fù)審)申報(bào)、組織起草、技術(shù)審查、組織實(shí)施、效果評估、實(shí)施情況監(jiān)督等。
設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的管理工作,負(fù)責(zé)市級地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審批、編號和發(fā)布。
縣(市、區(qū))級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。
第四條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。
第五條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),符合本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等要求,做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行。
第六條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循廣泛參與、公開透明、協(xié)商一致的原則。
第七條 鼓勵企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會以及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。
第二章 制定范圍
第八條 工業(yè)、農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè),下同)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等各領(lǐng)域、各行業(yè),沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本省范圍內(nèi)統(tǒng)一、滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)和管理要求的,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作,下同)。
第九條 地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十條 地方標(biāo)準(zhǔn)制定的主要范圍:
(一)政府部門履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職能,滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要的技術(shù)要求;
(二)涉及保障人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及涉及節(jié)約資源、能源、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保障公平競爭等需要統(tǒng)一的技術(shù)要求;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)的其他情形。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)
第十一條 省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一受理地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請。地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)由省級行政主管部門提出。
各市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的,應(yīng)與相關(guān)省級行政主管部門溝通,經(jīng)省級行政主管部門同意后提出立項(xiàng)申請。
第十二條 立項(xiàng)申請材料包括:
(一)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議表,包括標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性、可行性、適用范圍,擬解決的主要問題等(見附件1);
(二)標(biāo)準(zhǔn)草案。標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)主要技術(shù)內(nèi)容等,修訂標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)注明擬修訂的主要技術(shù)內(nèi)容;
(三)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目內(nèi)容涉及專利的,應(yīng)提供專利的相關(guān)證明及專利持有人授權(quán)文件。
第十三條 省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查。對于有歸口專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的,委托該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查;對于沒有歸口專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的,省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織專家組審查。地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)可行性、必要性審查重點(diǎn)是:
(一)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目查新情況;
(二)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套情況;
(三)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目擬解決的主要問題或引領(lǐng)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用情況;
(四)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的符合性等。
第十四條 省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或?qū)<艺撟C意見,提出擬立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,并予以公示,公示期限為五個工作日。公示無異議或者異議不成立的,下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制定計(jì)劃。地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃包括立項(xiàng)編號、項(xiàng)目名稱、性質(zhì)(類別)、完成時(shí)限、提出部門、歸口標(biāo)委會、主導(dǎo)起草單位等。
地方標(biāo)準(zhǔn)采取隨時(shí)申報(bào)、定期下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃的方式,一般每半年一次。
第十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在計(jì)劃下達(dá)的期限內(nèi)完成報(bào)批稿,計(jì)劃起止時(shí)間一般不應(yīng)超過一年,重大標(biāo)準(zhǔn)不超過一年六個月。
未按計(jì)劃期限完成的,標(biāo)準(zhǔn)提出部門應(yīng)向省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門書面說明原因并申請延期,延長期限不超過半年。逾期仍未完成的,項(xiàng)目自動終止。
因立項(xiàng)因素發(fā)生變化,導(dǎo)致地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目不能完成的,由標(biāo)準(zhǔn)提出部門向省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門書面申請撤銷立項(xiàng)。
第十六條 對經(jīng)實(shí)施有效、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先立項(xiàng)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)起草
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)提出部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,組織標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)起草單位成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),完成標(biāo)準(zhǔn)草案的起草、征求意見、送審和報(bào)批等工作,并對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容負(fù)責(zé)。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)是本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi),在技術(shù)、管理等方面先進(jìn)的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等組織;標(biāo)準(zhǔn)起草人員應(yīng)當(dāng)是本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)掌握先進(jìn)技術(shù)、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性。
第十八條 強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)只署名提出部門和歸口專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,不署名起草單位和起草人。推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)署名提出部門、歸口專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、起草單位和起草人,起草單位一般不超過三家,起草人一般不超過五人。
第十九條 標(biāo)準(zhǔn)起草應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
(一)充分調(diào)查研究,廣泛收集資料,綜合分析,試驗(yàn)驗(yàn)證(必要時(shí));
(二)充分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方,實(shí)現(xiàn)各方共同利益的一致,不得強(qiáng)調(diào)部門或者行業(yè)利益;
(三)不得設(shè)定有地方保護(hù)、阻礙市場流通和其他妨害公平競爭等內(nèi)容的條款;
(四)不得設(shè)定部門管理權(quán)限;
(五)符合WTO/TBT相關(guān)原則要求;
(六)標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)當(dāng)符合GB/T 1和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求;
(七)充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施等。
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及限量、成分要求等量化規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證;試驗(yàn)方法類地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室比對驗(yàn)證,比對驗(yàn)證應(yīng)選擇三家以上實(shí)驗(yàn)室;需要有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物樣品對照的地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物樣品。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對驗(yàn)證數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)起草編制說明。標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目背景,包括全省產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、立項(xiàng)背景及必要性等;
(二)工作簡況,包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、主要起草人及其所做的工作等;
(三)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)的依據(jù),地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)列出和原標(biāo)準(zhǔn)主要差異情況;
(四)主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)分析報(bào)告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證情況;
(五)國內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;
(六)重大意見分歧及處理結(jié)果;
(七)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)、社會效益,以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施;
(八)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評估及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能產(chǎn)生的影響,以及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過渡期的理由;
(九)對涉及專利等其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)等。
第二十二條 對標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的管理參照《國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)專利問題的規(guī)定》執(zhí)行。
第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)起草應(yīng)當(dāng)廣泛征求生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者以及檢驗(yàn)、管理等相關(guān)方面的意見。征求意見的范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋全省各相關(guān)地區(qū)和領(lǐng)域,征求意見的單位應(yīng)在三十家以上。書面征求意見的期限為兩個月。
標(biāo)準(zhǔn)提出部門也可以根據(jù)需要直接組織征求意見。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對反饋意見進(jìn)行整理、分析和處理,對不予采納的意見應(yīng)說明理由,填寫《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
有歸口專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的,標(biāo)準(zhǔn)送審稿應(yīng)當(dāng)征求專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的意見。
第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)提出部門審查同意后,報(bào)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織審查。同時(shí)提交下列材料:
(一)提出部門出具的標(biāo)準(zhǔn)審查申請表(見附件2);
(二)標(biāo)準(zhǔn)送審稿;
(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說明;
(四)標(biāo)準(zhǔn)征求意見處理匯總表(見附件3);
(五)主要的試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告及說明(必要時(shí));
(六)標(biāo)準(zhǔn)審查專家建議名單(見附件4)等。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)審查
第二十五條 省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或委托有關(guān)行政主管部門、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處,按本辦法的規(guī)定組成標(biāo)準(zhǔn)專家審查委員會,對標(biāo)準(zhǔn)的送審稿進(jìn)行審查。
審查委員會主任委員、副主任委員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家并經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn)。
第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)審查原則上采用會議審查方式。強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)審查委員會人數(shù)一般不少于九人,推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)審查委員會人數(shù)一般不少于七人。對涉及重大公共利益的地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)邀請利益相關(guān)方的代表參加審查。
標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)起草單位應(yīng)當(dāng)至少提前十五天將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表等材料提交審查專家。
第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)標(biāo)準(zhǔn)與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性,與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
(二)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方征求意見以及重大意見分歧處理情況;
(三)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、完整性、可靠性和可操作性;
(四)涉及限量、成分要求等量化規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)對驗(yàn)證試驗(yàn)材料進(jìn)行審查和評估;
(五)強(qiáng)制性條款的必要性和合理性;
(六)文本編寫的規(guī)范性;
(七)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成本、效益分析等。
第二十八條 審查會議應(yīng)當(dāng)形成審查會議紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)包括:會議時(shí)間、參加單位及審查人員名單、審查意見、審查結(jié)論等內(nèi)容,審查人員應(yīng)當(dāng)書面簽字備查。
審查委員會對審查結(jié)論未能取得一致意見需要表決的,審查委員應(yīng)在表決表上簽字。審查委員會人數(shù)的四分之三以上同意為通過。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)起草單位應(yīng)根據(jù)專家審查意見填寫“地方標(biāo)準(zhǔn)審查修改意見處理結(jié)果匯總表”,對標(biāo)準(zhǔn)送審稿有關(guān)材料進(jìn)行修改,形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。
審查不通過的地方標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)起草單位應(yīng)根據(jù)專家審查意見進(jìn)行修改后重新組織審查,或經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)提出部門同意后提出終止標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布
第三十條 標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿報(bào)經(jīng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、有關(guān)行政主管部門同意后,在專家審查會結(jié)束三十天內(nèi),報(bào)送省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)。報(bào)批材料包括:
(一)提出部門出具的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批表(見附件5);
(二)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿;
(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說明;
(三)標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要;
(四)審查專家簽到表(見附件6);
(五)標(biāo)準(zhǔn)審查修改意見處理結(jié)果匯總表(包括主要爭議問題及處理意見)(見附件7);
(七)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評估說明;
(八)引用標(biāo)準(zhǔn)有效性說明;
(九)地方標(biāo)準(zhǔn)審查會專家簽字表決表(需要時(shí))(見附件8)等。
上述材料報(bào)送紙質(zhì)文本(各一份)和電子文檔。電子文檔通過“山東省標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)信息平臺”報(bào)送。
第三十一條 省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對報(bào)批材料的完整性、規(guī)范性等進(jìn)行審核后,在山東省標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)信息平臺予以公示,征求社會意見。推薦性標(biāo)準(zhǔn)公示應(yīng)不少于十五日,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)公示應(yīng)不少于三十日。
因公共安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)等重大公共利益需要而急需實(shí)施的除外。
第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,在公示結(jié)束之日起十五日內(nèi)由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門經(jīng)統(tǒng)一編號后批準(zhǔn)發(fā)布。地方標(biāo)準(zhǔn)編號方法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門簽署批準(zhǔn)意見后,送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核批準(zhǔn)、統(tǒng)一編號,聯(lián)合發(fā)布。
法律、法規(guī)規(guī)定由省人民政府制定的污染物排放要求等環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審核報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號,省環(huán)境保護(hù)部門和省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。
第三十三條 強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施日期之間一般應(yīng)有不少于三個月的過渡期。推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施日期之間應(yīng)有不少于一個月的過渡期。
因公共安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)等重大公共利益需要而急需實(shí)施的除外。
第三十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后十五日內(nèi),省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)在山東省標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)信息平臺上公布地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和全文,向公眾提供免費(fèi)查閱。
第三十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi),按照規(guī)定向國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的國家有關(guān)部門報(bào)備案。
第三十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理參照國家《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》執(zhí)行。以下材料應(yīng)當(dāng)歸檔:
(一)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)材料以及立項(xiàng)計(jì)劃;
(二)地方標(biāo)準(zhǔn)審查、報(bào)批環(huán)節(jié)相關(guān)材料;
(三)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告;
(四)地方標(biāo)準(zhǔn)備案公告;
(五)地方標(biāo)準(zhǔn)修改、復(fù)審報(bào)告及結(jié)果公告;
(六)地方標(biāo)準(zhǔn)廢止公告等。
第七章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
第三十七條 從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 政府部門制定宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等政策措施,應(yīng)當(dāng)積極引用地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵各類市場主體積極采用地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十九條 各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、各級行業(yè)主管部門及省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。
標(biāo)準(zhǔn)提出部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施,依法開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查和評估。強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和重大標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督情況,于每年第一季度前報(bào)送省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
第四十條 地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,發(fā)現(xiàn)個別內(nèi)容有問題,必須作少量修改或補(bǔ)充的,由標(biāo)準(zhǔn)提出部門提報(bào)“地方標(biāo)準(zhǔn)修改通知單”(見附件9),經(jīng)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織審查同意后發(fā)布。
第八章 復(fù)審、修訂
第四十一條 標(biāo)準(zhǔn)提出部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的需要,及時(shí)組織有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂、復(fù)審。
省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門也可以根據(jù)需要提出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和復(fù)審建議。
第四十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期為三年。標(biāo)準(zhǔn)提出部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對實(shí)施三年以上的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,并向省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況報(bào)告和復(fù)審意見表(見附件10)。復(fù)審意見應(yīng)當(dāng)包括是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議,以及主要理由。
第四十三條 有下列情形之一的,地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審:
(一)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布或修訂的;
(二)標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章已修改或廢止的;
(三)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的生產(chǎn)或檢測技術(shù)發(fā)生變化的;
(四)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中出現(xiàn)需要復(fù)審的其他情形等。
第四十四條 省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)提出部門復(fù)審意見,確認(rèn)地方標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效、修訂或廢止。
(一)經(jīng)復(fù)審確認(rèn)需要廢止的地方標(biāo)準(zhǔn),由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門予以公告廢止。省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后廢止;
(二)經(jīng)復(fù)審確認(rèn)需要修訂的,應(yīng)及時(shí)按本辦法規(guī)定重新立項(xiàng)修訂;
(三)經(jīng)復(fù)審確認(rèn)繼續(xù)有效的地方標(biāo)準(zhǔn),省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按程序重新公布。
第四十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施之日起滿兩個復(fù)審周期仍未組織復(fù)審的,省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可按照規(guī)定啟動標(biāo)準(zhǔn)廢止程序。
第九章 市級地方標(biāo)準(zhǔn)管理
第四十六條 市(設(shè)區(qū)的市,下同)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要,經(jīng)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法批準(zhǔn),制定在本行政區(qū)域內(nèi)適用的市級地方標(biāo)準(zhǔn),并統(tǒng)一負(fù)責(zé)本市地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審批、編號、發(fā)布。
市級地方標(biāo)準(zhǔn)在本行政區(qū)內(nèi)推薦執(zhí)行。制定程序參照本辦法的規(guī)定。
第四十七條 市級地方標(biāo)準(zhǔn)代號和編號應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
市級地方標(biāo)準(zhǔn)代號由字母“DB”、各市行政區(qū)劃代碼前四位、“/T”組成。例如:濟(jì)南市地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范代號:DB3701/T。
第四十八條 市級地方標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布后十五日內(nèi),市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)填寫“市級地方標(biāo)準(zhǔn)備案標(biāo)準(zhǔn)匯總表”(見附件11),并將標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)文件、標(biāo)準(zhǔn)文本及其編制說明報(bào)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門定期公告已備案的市級地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十章 附 則
第四十九條 本辦法由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
附件1:
山東省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議表
項(xiàng)目名稱 |
|
計(jì)劃周期 |
( )個月 |
||
標(biāo)準(zhǔn)類型 |
□ 制定 □ 修訂 (修訂標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號) |
||||
標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì) |
□ 強(qiáng)制性 □ 推薦性 |
||||
主導(dǎo)起草單位 |
|
聯(lián)系人 |
姓名: |
||
電話: |
|||||
推薦單位 |
|
聯(lián)系人 |
姓名: |
||
電話: |
|||||
提出部門 |
|
聯(lián)系人 |
姓名: |
||
電話: |
|||||
一、立項(xiàng)必要性和可行性 |
二、適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容(說明所涉及的產(chǎn)品種類) |
三、擬解決的主要問題和預(yù)期效果
|
四、與有關(guān)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
|
五、保證措施(主要起草單位、參加起草單位、技術(shù)力量、經(jīng)費(fèi)等)
|
六、制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法律法律法規(guī)依據(jù)
|
七、推薦單位意見(必要時(shí))
(蓋 章) 年 月 日 |
八、提出部門(省級行政主管部門)意見
(蓋 章) 年 月 日 |
注:1.推薦單位為市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,需要時(shí)填寫。
2.強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議需填寫“六”一欄。
3.建議表遞交時(shí)需一式三份。
附件2:
山東省地方標(biāo)準(zhǔn)審查申請表
標(biāo)準(zhǔn)名稱 |
|
|||||
立項(xiàng)文件名 稱及編號 |
|
與立項(xiàng)時(shí)名 稱是否一致 |
□ 是 □ 否 (立項(xiàng)名稱) |
|||
標(biāo)準(zhǔn)類型 |
□ 制定 □ 修訂 |
標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì) |
□ 推薦性 □ 強(qiáng)制性 |
|||
聯(lián)系人 |
|
聯(lián)系電話(固話/手機(jī)) |
|
|||
送審材料 齊備性 |
□ 標(biāo)準(zhǔn)文本(送審稿); |
|||||
□ 標(biāo)準(zhǔn)編制說明(送審稿) |
||||||
□ 地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表 |
||||||
□ 主要的試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告及說明(必要時(shí)) |
||||||
□ 審評會建議專家名單 |
||||||
征求意見 |
□生產(chǎn)單位 家 □經(jīng)營單位 家 □使用單位 家 □科研單位 家 □大專院校 家 □檢驗(yàn)單位 家 □管理單位 家 □其他 家 □分布地區(qū) 個 |
|||||
建議專家 |
專家分布情況 |
|
單位名稱:山東省特種設(shè)備協(xié)會賬 號:1602023919200059151開 戶 行:濟(jì)南工商銀行趵突泉支行稅 號:51370000MJD6177755
聯(lián)系地址:濟(jì)南市華能路89號山東質(zhì)監(jiān)綜合服務(wù)大廈2樓205室郵政編碼:250100 傳 真:0531-55692988綜 合 部:0531-55692989 培 訓(xùn) 部:0531-88023952 0531-88023939 評 審 部:0531-88023938 學(xué)術(shù)交流部:0531-88023907