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山東省應急管理專家遴選實施辦法

第一條為規(guī)范山東省應急管理專家的遴選聘任工作，發(fā)揮專家在應急、決策咨詢、檢查、技術評審等應用領域的技術支撐作用，制定本實施辦法。

第二條本辦法適用于省應急管理專家的遴選、聘用等工作。

第三條專家主要任務類別

（一）應急處置類

為應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件提供現(xiàn)場技術指導和救援服務。

（二）咨詢服務類

1.為綜合防災減災救災工作提供咨詢和技術支撐；

2.為應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的法律法規(guī)和方針政策的制定，地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及有關地方標準和規(guī)程的制定等提供咨詢和技術援助；

3.參與我省應急管理相關專業(yè)領域重大問題的專題調研，分析自然災害和事故災難的發(fā)生規(guī)律，提出防范重特大自然災害和事故災難的意見和建議；

4.為應急預案體系建設提供技術支持；

5.其他咨詢類工作。

（三）現(xiàn)場檢查類

1.參與省應急廳組織的執(zhí)法檢查、防汛抗旱防臺風專項督查、安全生產(chǎn)專項督查、森林草原防滅火專項督查、專項整治及各類安全生產(chǎn)巡查等活動；

2.參加企業(yè)進行風險分級管控、隱患排查及整改驗收工作，并為重大危險源的監(jiān)控、整治提供技術支持；

3.參與安全生產(chǎn)評價機構和安全生產(chǎn)檢測檢驗機構的監(jiān)督檢查，提出技術審查意見；

4.參與企業(yè)安全狀況評估等活動，并提出審查結論；

5.參與行政許可事項的現(xiàn)場核查；

6.其他檢查評估工作。

（四）評審評估類

1.參加行政許可審批事項的技術審查工作，參與安全條件審查、安全設施設計審查、安全生產(chǎn)標準化、技術檢測結果的監(jiān)督審查等，并提出審查意見和結論；

2.參與各類應急預案的編制、評審、修訂及演練的評估；

3.配合省應急廳對各類自然災害進行風險調查，參與自然災害綜合風險與減災能力調查評估；

4.參與省應急廳應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的科技項目管理、成果技術評審及技術推廣應用工作；

5.參與省應急廳應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災相關地方標準技術審查工作；

6.參與新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品安全性能參數(shù)評價，使用中的安全設備、安全器材、安全裝置的技術鑒定工作；

7.其他評審評估類工作。

（五）宣傳培訓類

1.參與對應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災等監(jiān)管人員及其他專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，參與對各類安全生產(chǎn)相關資格證書持證人員的教育培訓工作；

2.參與編寫應急管理相關培訓教材、題庫等工作；

3.為應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的新聞宣傳、輿情應對、文化建設等提供技術支持；

4.為應急管理信息系統(tǒng)建設，自然災害、監(jiān)測預警和災情信息建設提供技術支持；

5.其他宣傳培訓類工作。

（六）其他類別

與應急管理相關的其他工作。

第四條專家遴選條件

（一）基本條件

1.政治立場堅定，廉潔奉公、遵紀守法，有奉獻精神，服從大局，具有良好的職業(yè)道德，無黨紀政紀處分記錄和違法犯罪記錄。

2.熟悉應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災的方針政策、法律、法規(guī)和技術標準，具有較高的政策、理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗，在省內相應行業(yè)具有較高影響力。

3.身體健康，年齡原則上不超過65歲，精力和時間上能夠保證參加專家活動。

4.相關專業(yè)的大學學歷，10年以上相關領域的工作經(jīng)驗。

（二）應急處置類專家除滿足基本條件外，還應具備下列條件：

1.在安全生產(chǎn)、自然災害相關行業(yè)領域有突出貢獻，有較好的現(xiàn)場應急處置能力；

2.近5年內參加過較大及以上生產(chǎn)安全事故、自然災害突發(fā)事件的現(xiàn)場處置工作；

3.原則上具備相關行業(yè)的高級職稱，或具備相關行業(yè)中級職稱，并有25年以上相關行業(yè)應急救援工作經(jīng)歷。

（三）咨詢服務類專家除滿足基本條件和具備相關行業(yè)高級職稱外，還應具備下列條件之一：

1. 近5年內在省級及以上刊物發(fā)表應急管理相關行業(yè)領域專業(yè)論文；

2.參與過省級及以上應急管理相關行業(yè)領域法律法規(guī)和方針政策的制定；

3. 參與過省級及以上應急管理相關行業(yè)領域重大問題的專題調研；

4. 參與過省級及以上應急預案體系建設。

（四）現(xiàn)場檢查類專家除滿足基本條件外，還應具備下列條件：

1.安全生產(chǎn)類專家應熟練掌握安全技術標準，了解熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)，具有較強的現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患與問題的能力；

2.安全生產(chǎn)類專家應具備相關行業(yè)高級職稱以上，或專業(yè)特長突出，安全生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)驗豐富，目前仍從事相關行業(yè)的安全工作，具備相關行業(yè)中級職稱并有15年以上相關工作經(jīng)驗；

3.安全生產(chǎn)類專家近5年多次參與省、市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、行政許可事項的現(xiàn)場檢查、事故調查等相關工作；

4.安全檢測實驗室相關專家應具備從事實驗室相關工作15年以上工作經(jīng)歷；

5.自然災害類專家應熟練掌握自然災害相關法規(guī)標準，具有較強的現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決災害隱患的能力；

（五）評審評估類專家除滿足基本條件和具備高級職稱外，還應具備下列條件之一：

1.從事應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災相關科技研發(fā)、科技創(chuàng)新政策研究或項目管理工作，或在主要省級及以上學術組織中任中高級職務、具有較高專業(yè)水平；

2.在應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災相關領域的權威期刊雜志發(fā)表多篇論文，從事過新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品安全性能的研發(fā)工作；

3.近5年內參加過市級及以上行政許可審批事項的技術審查工作或省級及以上自然災害綜合風險與減災能力調查評估工作；

4.在應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災相關領域的標準化委員會或分標準委員會擔任委員，從事過相關的標準制修訂工作或作為主要起草人起草應急管理相關行業(yè)的地方標準、行業(yè)標準或國家標準。

（六）宣傳培訓類專家除滿足基本條件外，還應具備下列條件之一：

1.善于溝通交流，口齒清晰，表達觀點不偏激。近5年有應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災相關領域的授課經(jīng)歷，有突出的專業(yè)特長；

2.有編寫省級及以上應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災相關培訓教材、題庫等工作經(jīng)歷；

3.近3年內多次參與省級政府部門的新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作的；

4.在應急管理信息系統(tǒng)建設、自然災害監(jiān)測預警和災情信息建設等方面具有較高技術水平的。

第五條專家的遴選程序

省應急廳是專家遴選的主管機關，專家管理工作小組承擔會同省應急廳有關處室、單位共同組建專家評聘小組，對候選專家進行遴選等有關具體工作。遴選程序分為申報、初審、審定和公示等環(huán)節(jié)。

（一）申報：專家管理工作小組根據(jù)本實施辦法，下發(fā)通知，面向全省各行業(yè)征集符合條件的專家人選，專家根據(jù)《山東省應急管理專家分類表》（附件）, 經(jīng)所在單位推薦，通過專家信息管理系統(tǒng)進行線上申報。

（二）初審：專家管理工作小組會同行業(yè)領域內有關處室、單位對本行業(yè)專家填報的材料真實性、符合性進行初步審查。

（三）審定：專家管理工作小組組織行業(yè)內知名專家對專家的專業(yè)、成果及上報材料依程序進行審核，形成推薦名單，報廳黨委會研究決定。

（四）公示：審定后的專家名單在省應急廳網(wǎng)站進行公示，接受社會監(jiān)督。

第六條其他

對符合以下條件的專家，可納入應急管理備用專家?guī)旃芾?，待下次專家調整時，經(jīng)審定后調整進入專家?guī)欤?/span>

1.符合申請條件，經(jīng)處室推薦，未通過最終審定的專家；

2.經(jīng)分管負責人同意可聘用的國家級專家或外省應急管理專家。

第七條本辦法自印發(fā)之日起實施。原省應急廳印發(fā)的《山東省應急管理專家遴選實施辦法》（魯應急發(fā)〔2019〕52號）同時廢止。

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附件： 山東省應急管理專家分類表