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山東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)管理，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和實(shí)施效果，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本行政區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定（包括立項(xiàng)申請、計(jì)劃下達(dá)、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、審查、編號、批準(zhǔn)發(fā)布、備案）、組織實(shí)施及監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  地方標(biāo)準(zhǔn)是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面職責(zé)所需要的技術(shù)要求。地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有明確的組織實(shí)施和監(jiān)督部門。

其中，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)是國家和省重大政策、戰(zhàn)略、規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施過程中所需要的技術(shù)要求，重點(diǎn)是政策持續(xù)性強(qiáng)、具有財(cái)政政策支持、建設(shè)指標(biāo)和考核量化要求高的技術(shù)要求；市場監(jiān)管領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)是支撐高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，維護(hù)市場公平競爭秩序所需要的技術(shù)要求；社會管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)是推動實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和社會治理現(xiàn)代化所需要的技術(shù)要求；公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)是支撐基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便利化實(shí)現(xiàn)所需要的技術(shù)要求；生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，提升生態(tài)環(huán)境治理水平所需要的技術(shù)要求。

第四條  地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定地方標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的除外。

第五條  制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持基礎(chǔ)性、通用性、公益性原則，在充分的技術(shù)研究和實(shí)踐基礎(chǔ)上，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

第六條  制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，與現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

第七條  根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，對暫不具備制定地方標(biāo)準(zhǔn)條件，又需要提供技術(shù)要求指南的，可以參照地方標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，制定標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

第八條  制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開、透明。鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和其他社會組織等積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

第九條  省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法統(tǒng)一管理本省地方標(biāo)準(zhǔn)工作。經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。

省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審查、編號和發(fā)布等工作。省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請、組織起草、征求意見、技術(shù)審查和組織實(shí)施與監(jiān)督等工作。

第十條  涉及重大公共利益、應(yīng)對突發(fā)事件、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，可啟動快速制定程序，縮短立項(xiàng)、征求意見、審查、公示、發(fā)布等主要環(huán)節(jié)時(shí)限。

第二章  標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

第十一條  企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織及個(gè)人可以向省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門或者標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。

省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門收到地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議后，按照職責(zé)分工移交同級有關(guān)部門辦理。

第十二條  省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門根據(jù)立項(xiàng)建議，結(jié)合本部門履責(zé)需要，應(yīng)當(dāng)在充分論證標(biāo)準(zhǔn)化需求和實(shí)踐驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，向同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請。

第十三條  申請地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的內(nèi)容，涉及多個(gè)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)由立項(xiàng)申請?zhí)岢霾块T與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并達(dá)成一致意見。協(xié)調(diào)情況應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中寫明。

第十四條  省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門提出立項(xiàng)申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請書》（附件1）、地方標(biāo)準(zhǔn)草案草稿和立項(xiàng)論證意見。

第十五條  省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織立項(xiàng)審查。立項(xiàng)審查包括下列內(nèi)容：

（一）地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請材料是否符合本辦法第十四條的規(guī)定；

（二）地方標(biāo)準(zhǔn)申請部門是否明確；

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)查新情況（是否存在重復(fù)或類似的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，包括已發(fā)布和列入制定計(jì)劃的）；

（四）地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍是否符合本辦法第三條的規(guī)定；

（五）地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性、可行性是否符合本辦法第五條、第六條的規(guī)定；

（六）地方標(biāo)準(zhǔn)草案草稿內(nèi)容是否系統(tǒng)完善；

（七）地方標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施方案內(nèi)容是否充分可行；

（八）其他（有關(guān)部門以往地方標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施情況等）。

下列內(nèi)容不納入地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍：

（一）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不屬于地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的；

（二）一般性工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（三）一般性工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（五）沒有法律法規(guī)、規(guī)劃、政策等依據(jù)的；

（六）尚未在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證和應(yīng)用推廣的技術(shù)要求；

（七）應(yīng)屬于法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的內(nèi)容；

（八）行業(yè)部門內(nèi)部工作、管理標(biāo)準(zhǔn)；

（九）其他不適合的情況。

第十六條  省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)立項(xiàng)審查情況，提出擬立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，經(jīng)公示后下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，公示時(shí)間不少于十五日。地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃主要包括立項(xiàng)編號、標(biāo)準(zhǔn)名稱、申請部門、起草單位、完成時(shí)限等。

第十七條  根據(jù)需要，地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃分批下達(dá)。地方標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期應(yīng)當(dāng)在十二個(gè)月以內(nèi)。

在制定期限內(nèi)無法報(bào)批的地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門書面申請延期，延長時(shí)限不超過六個(gè)月。

逾期未完成或無法繼續(xù)執(zhí)行的，省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以終止地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。

第三章  標(biāo)準(zhǔn)起草

第十八條  地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，起草工作包括編制地方標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿、編制說明等。地方標(biāo)準(zhǔn)起草應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會）承擔(dān)；未組建技術(shù)委員會的，應(yīng)當(dāng)成立起草專家組。起草專家組應(yīng)當(dāng)具有權(quán)威性、代表性。

地方標(biāo)準(zhǔn)前言中載明提出部門信息。起草單位和起草人信息在編制說明中體現(xiàn)。

第十九條  地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，重點(diǎn)回應(yīng)問題和需求，明確地方標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容；

（二）按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》（GB/T 1）給出的規(guī)則起草；

（三）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不得設(shè)定地方保護(hù)、阻礙市場流通和其他妨礙公平競爭等內(nèi)容的條款，不得設(shè)定涉及部門職責(zé)權(quán)限的條款；

（四）充分吸收各利益相關(guān)方意見。

第二十條  地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及的技術(shù)要求和重要數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)充分可靠；有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的單位承擔(dān)。

第二十一條  地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）工作簡況，包括任務(wù)來源、起草單位和主要起草人信息、起草單位和主要起草人任務(wù)分工、起草過程等；

（二）地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義；

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)；

（四）與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（五）重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)；

（六）對地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期（以下簡稱過渡期）的建議；

（七）其他需要說明的內(nèi)容。

第二十二條  省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將地方標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿、編制說明等，公開征求相關(guān)部門、企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和其他社會組織、消費(fèi)者等利益相關(guān)方的意見。征求意見的單位或?qū)＜乙话悴簧儆谌畟€(gè)，反饋的單位或?qū)＜覕?shù)量不少于三分之二。有關(guān)意見形成《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》（附件2）。

第二十三條  對于涉及面廣、關(guān)注度高的地方標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會、咨詢會等多種形式征求意見。

第二十四條  省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方意見修改形成地方標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿。

第四章  標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查

第二十五條  省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織完成地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料。地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料包括：

（一）《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查申請表》（附件3）；

（二）地方標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿；

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明；

（四）《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》（附件2）；

（五）有關(guān)技術(shù)要求和重要數(shù)據(jù)的確定依據(jù)、驗(yàn)證報(bào)告及說明等（必要時(shí)）；

（六）地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議方案（應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查工作量科學(xué)確定審查時(shí)間，確保滿足審查要求）；

（七）《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議建議專家信息表》（附件4）。

第二十六條  省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將地方標(biāo)準(zhǔn)送審材料報(bào)送同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查。審查重點(diǎn)包括：

（一）送審材料是否完整、有效；

（二）標(biāo)準(zhǔn)文本是否格式規(guī)范，表述清晰，數(shù)據(jù)詳實(shí)，邏輯科學(xué)，內(nèi)容成熟；

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制說明是否符合本辦法第二十一條的規(guī)定；

（四）征求意見是否有效；

（五）專家組成是否科學(xué)合理，滿足審查要求。

經(jīng)審查符合要求的，可進(jìn)入地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查環(huán)節(jié)。

第二十七條  地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查一般采取會議形式，由省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門組織召開地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議，同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議應(yīng)當(dāng)成立地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查委員會，并推舉主任委員。主任委員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家并熟悉標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識。

第二十八條  推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查委員會人數(shù)一般不少于九人，強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查委員會人數(shù)一般不少于十五人。

承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的人員和單位不得承擔(dān)該地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查工作。

第二十九條  參加地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議的專家，應(yīng)當(dāng)于會前充分了解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成初步審查意見上會。地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查委員會重點(diǎn)審查地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的先進(jìn)性、合理性、適用性、規(guī)范性，與相關(guān)政策要求的符合性，以及與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等，具體包括下列內(nèi)容：

（一）提交的審查材料是否包括本辦法第二十五條（二）（三）（四）（五）；

（二）地方標(biāo)準(zhǔn)名稱是否與立項(xiàng)計(jì)劃一致；

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明是否符合本辦法第二十一條要求；

（四）征求意見工作是否有效，對征求到的意見及重大意見分歧是否進(jìn)行有效處理；

（五）標(biāo)準(zhǔn)化對象是否合理，標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是否明確；

（六）規(guī)范性引用文件是否現(xiàn)行有效；

（七）地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合本辦法第三條、第五條、第六條和第十九條（二）（三）（四）的規(guī)定；

（八）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具備實(shí)踐基礎(chǔ)，是否符合現(xiàn)行相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

（九）技術(shù)要求和重要數(shù)據(jù)等，是否具有充分可靠的驗(yàn)證支撐材料；

（十）其他。

第三十條  地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行逐章、逐條審查，對標(biāo)準(zhǔn)編制說明等進(jìn)行審查。

地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議應(yīng)當(dāng)安排專人記錄審查意見，同步修改地方標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿，修改情況填入《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查意見匯總處理表》（附件5-2），并經(jīng)審查委員會確認(rèn)。

第三十一條  地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要（附件5），并經(jīng)與會全體專家簽字。會議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映審查情況，包括會議時(shí)間地點(diǎn)、會議議程、專家名單、審查意見、審查結(jié)論等。

地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查委員會對審查結(jié)論未能取得一致意見需要表決的，審查委員應(yīng)當(dāng)在《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議審查委員會簽字表決表》（附件5-3）上簽字。審查委員會人數(shù)的三分之二以上同意且反對人數(shù)不超過四分之一為通過。強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查委員會全體通過。

第三十二條  省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查意見修改形成地方標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿。

第五章  標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布

第三十三條  省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織完成地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料，并報(bào)送同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料包括：

（一）地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批公文；

（二）《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批申請表》（附件6）；

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿；

（四）地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明；

（五）有關(guān)技術(shù)要求和重要數(shù)據(jù)的確定依據(jù)、驗(yàn)證報(bào)告及說明等（必要時(shí)）；

（六）《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》（附件2）；

（七）地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議紀(jì)要（附件5）；

（八）起草單位及起草人信息表（附件7）；

（九）其他。

原則上地方標(biāo)準(zhǔn)名稱應(yīng)當(dāng)與立項(xiàng)計(jì)劃名稱一致，如有變化，應(yīng)當(dāng)提供專家論證意見。

第三十四條  工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門存檔。

第三十五條  省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對審查后擬批準(zhǔn)發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)予以公示。推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)公示時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于十五日，強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)公示時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于三十日。

第三十六條  地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前，相關(guān)技術(shù)要求存在重大問題或者出現(xiàn)重大政策性變化的，省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以作出變更或者終止決定。

第三十七條  地方標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號后發(fā)布。

省級地方標(biāo)準(zhǔn)編號由省級地方標(biāo)準(zhǔn)代號（DB37）、“/T”（強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)不包括）、順序號和年代號組成。市級地方標(biāo)準(zhǔn)編號由市級地方標(biāo)準(zhǔn)代號（DB37XX，各市行政區(qū)劃代碼前四位）、“/T”（強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)不包括）、順序號和年代號組成。

第三十八條  工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)由省有關(guān)部門簽署意見后，送省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審核、統(tǒng)一編號，聯(lián)合發(fā)布。

對污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額等法律、行政法規(guī)規(guī)定的各省可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和省有關(guān)部門審核，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和省有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布。

第三十九條  推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施日期之間一般應(yīng)有一個(gè)月的過渡期。強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施日期之間一般應(yīng)有不少于六個(gè)月的過渡期。

第四十條  省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起二十日內(nèi)在其門戶網(wǎng)站和標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公開地方標(biāo)準(zhǔn)目錄及文本。

第四十一條  地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起六十日內(nèi)，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照規(guī)定向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案；設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將市級地方標(biāo)準(zhǔn)，自發(fā)布之日起三十日內(nèi)向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案；省有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向國務(wù)院有關(guān)部門備案。

第四十二條  地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檔案管理，檔案內(nèi)容包括下列文件：

（一）地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請材料以及立項(xiàng)計(jì)劃文件；

（二）地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料；

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告；

（四）地方標(biāo)準(zhǔn)修改、復(fù)審報(bào)告及結(jié)果公告；

（五）地方標(biāo)準(zhǔn)廢止公告；

（六）地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估工作報(bào)告等。

第六章  標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督

第四十三條  省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對社會關(guān)注度高、實(shí)施影響力大以及強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)建立聯(lián)合通報(bào)機(jī)制，及時(shí)向社會通報(bào)。

地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中需要解釋的，由發(fā)布該地方標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條  縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)和實(shí)施，對地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督評估。

省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)形成《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估工作報(bào)告》（附件8），于每年第一季度報(bào)送同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況、實(shí)施成效、存在問題及改進(jìn)建議等。

第七章  標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審

第四十五條  省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織同級有關(guān)部門對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的復(fù)審意見，填寫《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表》（附件9），報(bào)送同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年，但有下列情形之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出復(fù)審意見：

（一）相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者國家政策發(fā)生重大變化的；

（二）相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的；

（三）關(guān)鍵技術(shù)和適用條件發(fā)生重大變化的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審的情形。

第四十六條  省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對有關(guān)部門復(fù)審意見進(jìn)行審查，得出復(fù)審結(jié)論。

復(fù)審結(jié)論為廢止的，由省、設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門予以公告廢止，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后廢止。復(fù)審結(jié)論為修訂的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。

第八章  附  則

第四十七條  本辦法由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條  法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對地方標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條  本辦法自2021年12月1日起實(shí)施，有效期至2026年11月30日。

 

附件：1.山東省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請書

          2.山東省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表

        3.山東省地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查申請表

          4.山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議建議專家信息表

        5.山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)名稱》專家審查會議紀(jì)要

      6.山東省地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批申請表

        7.起草單位信息表、起草人信息表

    8.山東省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評估工作報(bào)告

  9.山東省地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表