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中國(guó)工程院院士陳學(xué)東：強(qiáng)化顛覆性技術(shù)創(chuàng)新 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

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新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)的先進(jìn)生產(chǎn)力，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力“質(zhì)”的躍遷。

新質(zhì)生產(chǎn)力依靠顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和前沿技術(shù)創(chuàng)新，從而培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。按照科技部定義，顛覆性技術(shù)是通過(guò)科學(xué)或者技術(shù)的創(chuàng)新突破，對(duì)已有傳統(tǒng)、主流工藝技術(shù)等進(jìn)行另辟蹊徑的革新，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生革命性、突變式進(jìn)步的技術(shù)?？梢钥闯觯嵏残约夹g(shù)的核心特點(diǎn)是技術(shù)本身要做到另辟蹊徑，與當(dāng)前主流技術(shù)相比具有重大的突破。從社會(huì)層面來(lái)看也是能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)。顛覆性技術(shù)創(chuàng)新無(wú)疑是技術(shù)創(chuàng)新的最高層次表現(xiàn)，也必將是產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向，是產(chǎn)業(yè)變革的主要突破口。

顛覆性技術(shù)除了變革性等特征之外，還具有隱蔽性、高風(fēng)險(xiǎn)性、長(zhǎng)周期性等特征，在技術(shù)變革過(guò)程中需要進(jìn)行長(zhǎng)期關(guān)注和投入。

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，國(guó)內(nèi)外顛覆性技術(shù)發(fā)展的諸多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。例如美國(guó)構(gòu)建了DARPA顛覆性技術(shù)創(chuàng)新模式。黨的十八大、十九大明確提出要突出“前沿技術(shù)研究”“顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”要求。2013年在國(guó)家層面首次進(jìn)行顛覆性技術(shù)預(yù)測(cè)研究，2015年中國(guó)工程院組織開展“中國(guó)工程院2035發(fā)展戰(zhàn)略研究”，包含顛覆性技術(shù)內(nèi)容。

在國(guó)內(nèi)外顛覆性技術(shù)發(fā)展歷程中，重要的經(jīng)驗(yàn)便是建立常態(tài)化、系統(tǒng)化的技術(shù)預(yù)見機(jī)制，從國(guó)家、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等各層面均需下功夫；營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的環(huán)境，允許合理的失敗和犯錯(cuò)，也需要控制風(fēng)險(xiǎn)；需要建立對(duì)具有顛覆性潛質(zhì)的非主流技術(shù)的長(zhǎng)期跟蹤和投入機(jī)制；構(gòu)建多渠道的信息獲取機(jī)制，提高市場(chǎng)敏銳度和洞察力。

我們也需要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)顛覆性技術(shù)形成機(jī)制與培育環(huán)境尚未明確，針對(duì)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的研究起步較晚，當(dāng)前國(guó)內(nèi)還有許多顛覆性技術(shù)亟需突破。對(duì)此提出如下建議：

一是加強(qiáng)顛覆性技術(shù)政策引導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)顛覆性創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，完善顛覆性技術(shù)管理模式；強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，為顛覆性技術(shù)萌生和發(fā)展提供基礎(chǔ)環(huán)境；建立鼓勵(lì)緊迫性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性相結(jié)合開展研究的機(jī)制。

二是布局未來(lái)智能裝備和綠色低碳技術(shù)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。以智能制造為主攻方向，加強(qiáng)智能技術(shù)和裝備的研發(fā)，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供智能支撐；積極發(fā)展綠色低碳技術(shù)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，為新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建綠色底色。

三是打造產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新鏈，為顛覆性技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。依托產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立顛覆性技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或新型平臺(tái)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新；發(fā)揮高校在原始創(chuàng)新中的重要作用；加強(qiáng)自主研發(fā)與國(guó)際合作的結(jié)合。

四是建立面向顛覆性技術(shù)的長(zhǎng)周期研發(fā)投入機(jī)制。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以及具有顛覆性潛質(zhì)的非主流技術(shù)的研發(fā)投入；積極拓寬科技經(jīng)費(fèi)投入渠道，建立多渠道資金投入機(jī)制；重視跨領(lǐng)域、跨學(xué)科研發(fā)投入。

五是建立顛覆性技術(shù)培育的人才環(huán)境。營(yíng)造全社會(huì)“尊重知識(shí)、尊重人才”創(chuàng)新環(huán)境，吸引更多年輕人追求創(chuàng)新；建立激勵(lì)、免責(zé)機(jī)制“鼓勵(lì)探索、寬容失敗”，形成“敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新”的氛圍；培養(yǎng)前瞻性創(chuàng)新人才，具有批判性思維能力；培養(yǎng)跨學(xué)科與交叉學(xué)科人才。