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為深入貫徹落實(shí)工委、管委搶抓山東泛濟(jì)青煙新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快培育壯大新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能的總要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)力科技支撐，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體思路

貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照“速度不變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換”要求，繪好“時(shí)間表”、制定“路線圖”，加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，促進(jìn)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的融合互動(dòng)、供給與需求的有效銜接、新動(dòng)能培育與傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的協(xié)調(diào)互動(dòng)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)建設(shè)提供創(chuàng)新要素支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

2017年-2019年，構(gòu)建形成適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律、滿足新動(dòng)能集聚需要的政策法規(guī)和制度環(huán)境，科技創(chuàng)新成為促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、新引擎。

建成海工裝備、海洋能等10大協(xié)同創(chuàng)新中心，建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心、50個(gè)企業(yè)技術(shù)中心，突破100項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，全社會(huì)R&D投入占GDP比重達(dá)到4%；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500家、高成長(zhǎng)“瞪羚”科技企業(yè)達(dá)到100家、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到30家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上；技術(shù)經(jīng)紀(jì)人達(dá)到300人，技術(shù)合同交易額突破50億元；建成20個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間；海洋經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)保護(hù)走在全國(guó)前列。

三、重點(diǎn)任務(wù)

用三年時(shí)間，統(tǒng)籌實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程“六項(xiàng)行動(dòng)”。

（一）實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)行動(dòng)

立足新區(qū)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域組建10個(gè)產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡(luò)化、要素分享化的協(xié)同創(chuàng)新中心，構(gòu)建起產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新體系，突破100項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新供給。

1.海洋新能源協(xié)同創(chuàng)新中心（2017.6-2018.6）。依托齋堂島海洋能綜合利用示范基地，建設(shè)海洋試驗(yàn)場(chǎng)和海洋能公共服務(wù)平臺(tái)，制定海洋能發(fā)展與測(cè)試相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)200千瓦級(jí)的大型波浪能發(fā)電裝置和500千瓦級(jí)海洋能獨(dú)立電力系統(tǒng)，建成全國(guó)首個(gè)海洋能綜合系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新中心。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)海漁局

2.機(jī)器人與智能技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心（2017.9-2018.9）。依托山東科技大學(xué)機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室、西門子（青島）創(chuàng)新中心等單位，發(fā)展突破機(jī)器人本體、減速器、伺服電機(jī)、傳感器等關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)制造技術(shù)。發(fā)展基于MHMCN（移動(dòng)人機(jī)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)），具有開放性、自組織性、不確定性的人機(jī)協(xié)同和人機(jī)交互技術(shù)。

責(zé)任單位：中德生態(tài)園、區(qū)科技局、區(qū)工信局

3.互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化工廠協(xié)同創(chuàng)新中心（2017.12-2018.12）。依托海爾工業(yè)智研院、西門子（青島）創(chuàng)新中心，推動(dòng)海爾COSMO的用戶交互、迭代設(shè)計(jì)、智慧生產(chǎn)等互聯(lián)網(wǎng)工廠系列技術(shù)應(yīng)用；推進(jìn)MindSphere（西門子工業(yè)云）平臺(tái)應(yīng)用；開發(fā)基于腕表和電子二維碼的移動(dòng)數(shù)字工人；建設(shè)FPA電機(jī)互聯(lián)柔性生產(chǎn)示范線；爭(zhēng)取國(guó)家科技創(chuàng)新面向2030重大項(xiàng)目“智能制造與機(jī)器人”專項(xiàng)落地實(shí)施。

責(zé)任單位：中德生態(tài)園、區(qū)科技局

4.海工裝備仿真協(xié)同創(chuàng)新中心（2018.3-2019.3）。依托山東海工裝備研究院，運(yùn)用AR/VR工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)，開發(fā)沉浸式仿真、三維圖景可視化、衍生式設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展不同工況的3D建模、虛擬調(diào)試技術(shù)和CAE技術(shù)。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)工信局

5.智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心（2018.1-2019.1）。依托慧與、九次方、以薩大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目，加強(qiáng)與清華大學(xué)、IBM等知名院所的交流合作，共建城市公共信息平臺(tái)，在綜合交通、地下管線綜合管理等領(lǐng)域開展智慧應(yīng)用建設(shè)，建成城市公交智能調(diào)度系統(tǒng)和車聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推廣應(yīng)用智能場(chǎng)站和智能樓宇信息系統(tǒng)。

責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)科技局、區(qū)工信局

6.工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新中心（2018.6-2019.6）。依托海信集團(tuán)、西門子（青島）創(chuàng)新中心等項(xiàng)目，把握最新工業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，建立開放式大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將大數(shù)據(jù)資源導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部的大運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)以制造業(yè)企業(yè)為中心的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)體系，提升大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化能力。

責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)科技局、區(qū)工信局

7.透明海洋協(xié)同創(chuàng)新中心（2018.8-2019.8）。依托青島海洋測(cè)繪裝備研究院、青島秀山移動(dòng)等單位，聯(lián)合國(guó)家海洋局第一海洋研究所，開發(fā)滿足本地需求的海洋環(huán)境觀測(cè)、預(yù)測(cè)產(chǎn)品，面向岸基-海面-海底的聯(lián)合試驗(yàn)等技術(shù)方向，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)平臺(tái)設(shè)備儀器的產(chǎn)業(yè)化，搭建海洋立體監(jiān)測(cè)平臺(tái)、海洋數(shù)據(jù)分析處理中心。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)海漁局

8.反滲透膜材料與膜組件協(xié)同創(chuàng)新中心（2018.2-2019.2）。依托哈工程青島研究院、青島三泰、中國(guó)石油大學(xué)（華東）等單位，重點(diǎn)開展反滲透膜材料與膜組件、耐海水腐蝕材料等技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，組建膜材料與膜過程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海水淡化技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)示范基地和國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。實(shí)施基于納濾軟化的集成膜法海水淡化示范工程。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)海漁局、積米崖港區(qū)、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)

9.海洋生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心（2018.2-2019.2）。依托華大基因青島研究院、海藻活性物質(zhì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等單位，重點(diǎn)在海水養(yǎng)殖基因組學(xué)、功能基因挖掘與應(yīng)用、海洋生物醫(yī)用材料、海洋創(chuàng)新藥物等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)海洋醫(yī)藥、海洋生物制品等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

責(zé)任單位：中德生態(tài)園、區(qū)科技局、區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心

10.軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心（2018.11-2019.11）。依托哈工程青島研究院、中科院青島輕型動(dòng)力研究所等項(xiàng)目支點(diǎn)作用，組建艦船裝備技術(shù)保障聯(lián)盟，規(guī)劃建設(shè)軍工產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展軍民兩用的輕型發(fā)動(dòng)機(jī)、無人靶機(jī)、燃?xì)鈾C(jī)及航空模擬器、艦載高端電子信息設(shè)備及通信、水聲通信系統(tǒng)研發(fā)、遠(yuǎn)海裝備制造與維護(hù)等 10 項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。

責(zé)任單位：古鎮(zhèn)口融合區(qū)、區(qū)科技局、區(qū)工信局

（二）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)培育行動(dòng)

建立高端科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)目錄，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)一批企業(yè)化、市場(chǎng)化創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

1.加快高端科技研發(fā)項(xiàng)目引進(jìn)。建立與“中科系、央企系、國(guó)際系、企業(yè)系”等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)的常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，以“藍(lán)色、高端、新興”為重點(diǎn)，每年落地2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合好、業(yè)態(tài)模式新、鏈接全球創(chuàng)新資源的國(guó)家重大科學(xué)裝置、國(guó)際科技組織和國(guó)家科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)投資促進(jìn)辦、區(qū)國(guó)際招商局、區(qū)國(guó)內(nèi)招商局、區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心

2.支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和提供共享服務(wù)。支持企業(yè)和高校、科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、研究基地、專業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)一批創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)外提供大型儀器設(shè)備共享服務(wù)。爭(zhēng)取到2019年，新建10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心，新建50個(gè)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局  

3.優(yōu)化提升高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升船舶與海工裝備、海洋新材料、綠色制造3個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國(guó)際科技合作基地，規(guī)劃建設(shè)石墨烯、傳感器、新能源汽車3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，集聚一批“四新”業(yè)態(tài)的重大項(xiàng)目和高端團(tuán)隊(duì)，加快培育“四新”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。爭(zhēng)取到2019年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局

4.打造軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)。依托古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)國(guó)家海洋科學(xué)中心、高技術(shù)船舶與海工裝備共性技術(shù)中心以及艦船、航空等裝備技術(shù)保障聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取“民參軍”四證精簡(jiǎn)、四證聯(lián)審等政策試點(diǎn)。加快軍地聯(lián)合研發(fā)和軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展海洋防務(wù)與船舶海工裝備、軍民兩用信息技術(shù)、涉軍涉海新材料等新興業(yè)態(tài)。爭(zhēng)取到2019年，建成國(guó)家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，軍民融合特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，形成以軍民融合創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。

責(zé)任單位：古鎮(zhèn)口融合區(qū)、區(qū)工信局、區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)旅游委、區(qū)服務(wù)業(yè)局

（三）實(shí)施科技企業(yè)壯大行動(dòng)

加快培育一批有核心技術(shù)、有潛力的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)客項(xiàng)目，推動(dòng)一批科技企業(yè)由千萬級(jí)向億元級(jí)、億元級(jí)向十億級(jí)跨越，形成充滿活力、梯次接續(xù)的科技企業(yè)隊(duì)伍。

1.培育一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)客項(xiàng)目。支持經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快催生眾包分享、眾創(chuàng)定制等新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，重點(diǎn)培育變革、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和制造方式的新業(yè)態(tài)、新模式“獨(dú)角獸”企業(yè)。爭(zhēng)取用三年時(shí)間，培育出30個(gè)實(shí)現(xiàn)融資超過2000萬元、市場(chǎng)估值2億元以上、具有“獨(dú)角獸”潛質(zhì)的小微創(chuàng)客項(xiàng)目。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)人社局

2.壯大科技企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)。制定出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)容缺培育、“瞪羚”科技企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)管理辦法，推動(dòng)一批科技企業(yè)由千萬級(jí)向億元級(jí)、億元級(jí)向十億級(jí)跨越。爭(zhēng)取到2019年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到500家、高成長(zhǎng)“瞪羚”科技企業(yè)100家、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)30家。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)工信局

3.引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。健全有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度和核算體系，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持創(chuàng)新的稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制、比對(duì)和互認(rèn)。爭(zhēng)取到2019年，全社會(huì)R&D研發(fā)投入占GDP比重突破4%。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

4.支持企業(yè)推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，運(yùn)用新一代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、合同能源管理、供應(yīng)鏈協(xié)作等新經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)模式。加快建設(shè)青島跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)跨境電商企業(yè)在新區(qū)設(shè)立結(jié)算中心、區(qū)域總部。爭(zhēng)取到2019年，基本形成商業(yè)模式創(chuàng)新的支撐體系，傳統(tǒng)制造業(yè)加快向服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用。

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)貿(mào)辦、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局

（四）實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)

建成區(qū)域技術(shù)交易市場(chǎng)，培育一批優(yōu)質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持高校開展科技成果委托開發(fā)、二次開發(fā)，建立更富效率的高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供持續(xù)動(dòng)力。

1.支持高校開展科技成果二次開發(fā)。依托新區(qū)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)（kjcx.gov.cn），加強(qiáng)科技成果、科技報(bào)告信息發(fā)布和需求對(duì)接。建立高校企業(yè)成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制，支持高校圍繞企業(yè)需求開展委托開發(fā)和二次開發(fā)，打通制約科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。爭(zhēng)取到2019年，每年促成有直接效益的成果轉(zhuǎn)化50件以上。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)委高校工委

2.建成區(qū)域技術(shù)交易市場(chǎng)。在國(guó)際海洋人才港建設(shè)區(qū)域線下技術(shù)交易市場(chǎng)，開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、技術(shù)合同登記、科技成果拍賣等活動(dòng)。爭(zhēng)取到2019年，形成300人規(guī)模的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，技術(shù)合同交易額突破50億元。

責(zé)任單位：區(qū)科技局

3.培育一批優(yōu)質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。吸引投融資機(jī)構(gòu)、銀行、證券等各類金融機(jī)構(gòu)加入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，開展科技成果權(quán)益化、資本化試點(diǎn)，新增技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上，做強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化中間環(huán)節(jié)。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)金融辦

（五）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)提升行動(dòng)

開展高價(jià)值專利培育，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和運(yùn)營(yíng)，釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值，支撐“四新”經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1.實(shí)施高價(jià)值專利培育計(jì)劃。推動(dòng)企業(yè)、高校院所、專利服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同組建高價(jià)值專利培育聯(lián)盟，在海洋科技、軍民融合領(lǐng)域率先開展專利技術(shù)時(shí)序、主要競(jìng)爭(zhēng)單位、技術(shù)成長(zhǎng)率等分析研究。爭(zhēng)取三年內(nèi)，培育形成500件以上技術(shù)創(chuàng)新難度高、保護(hù)范圍合理穩(wěn)定、交易價(jià)值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利。

責(zé)任單位：區(qū)科技局

2.布局一批企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫。依托山東佰騰知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等單位，在高成長(zhǎng)企業(yè)中布局一批企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，對(duì)企業(yè)研發(fā)過程中的新增專利進(jìn)行分析評(píng)判，依據(jù)評(píng)判結(jié)果及時(shí)調(diào)整研發(fā)策略、優(yōu)化研發(fā)路徑，提高企業(yè)創(chuàng)新效率。爭(zhēng)取到2019年，建成50個(gè)企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫。

責(zé)任單位：區(qū)科技局

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用。面向行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研機(jī)構(gòu)深入開展專利協(xié)同運(yùn)用試點(diǎn)，建立訂單式發(fā)明、投放式創(chuàng)新的專利協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。探索專利價(jià)值分析標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作，完善風(fēng)險(xiǎn)管理以及補(bǔ)償機(jī)制，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開展。爭(zhēng)取到2019年，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模突破2億元。

責(zé)任單位：區(qū)科技局

4.加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依托區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、中德生態(tài)園知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭、仲裁院和糾紛訴調(diào)對(duì)接中心，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法審判、專家調(diào)解的聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。加大云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，支持企業(yè)“走出去”。到2019年，全區(qū)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)總量突破400件。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、中德生態(tài)園、區(qū)法院、區(qū)司法局

（六）實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升行動(dòng)

推進(jìn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快形成體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制，倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、敢為人先、腳踏實(shí)地的城市觀念，厚植城市創(chuàng)新基因。

1.建設(shè)一批高端綜合眾創(chuàng)平臺(tái)。放大西海岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、IUIA國(guó)際創(chuàng)新中心輻射效應(yīng)，全面推廣“持股孵化”模式和“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師＋企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”輔導(dǎo)機(jī)制，建成一批如：LIPPO創(chuàng)業(yè)社區(qū)等基于互聯(lián)網(wǎng)、開源技術(shù)的專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。組建5支孵化器種子基金。持續(xù)開展“青藍(lán)匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客行動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提高品牌影響力。爭(zhēng)取到2019年，國(guó)家級(jí)科技孵化器和眾創(chuàng)空間達(dá)到20家。

責(zé)任單位：區(qū)科技局

2.不斷深化科研項(xiàng)目資金管理改革。出臺(tái)完善財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理實(shí)施意見，改革新區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。出臺(tái)建立容錯(cuò)機(jī)制寬容創(chuàng)新失敗的意見，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。優(yōu)化完善孵化載體主導(dǎo)的創(chuàng)新券分配機(jī)制，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券使用范圍，加大投放力度，降低創(chuàng)新成本，增強(qiáng)科技創(chuàng)新獲得感。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局

3.推動(dòng)形成體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制。支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅、特設(shè)崗位人才引進(jìn)制度等人才股權(quán)期權(quán)及分紅激勵(lì)試點(diǎn)政策，爭(zhēng)取三年完成100企業(yè)、10 家高校院所試點(diǎn)工作。

責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)科技局

4.開展金融服務(wù)創(chuàng)新。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，打通企業(yè)股份制改造、輔導(dǎo)備案、上市首發(fā)、再融資的綠色通道。積極培育離岸金融市場(chǎng)，推廣開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、倉(cāng)單、訂單、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款和供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)。借鑒中關(guān)村等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，采取“信貸+股權(quán)投資”、“銀行+子公司”等多種模式，為種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技企業(yè)增加有效金融供給。

責(zé)任單位：區(qū)金融辦、區(qū)科技局

5.推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，健全清單管理機(jī)制，進(jìn)一步削減下放行政審批事項(xiàng)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。推進(jìn)工商登記便利化，開展“多證合一”和企業(yè)登記全程電子化，探索實(shí)施“證照分離”。建立綜合性信用信息共享平臺(tái)，健全社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。爭(zhēng)取到2019年，基本形成與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略相適應(yīng)的體制機(jī)制，創(chuàng)新價(jià)值得到更大體現(xiàn)。

責(zé)任單位：區(qū)編委辦、區(qū)行政服務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

四、保障措施

（一）統(tǒng)籌實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。發(fā)揮區(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)在統(tǒng)籌資源、工作推進(jìn)方面的作用，以抓“四新”促“四化”為主攻方向，加快推進(jìn)體制機(jī)制、金融服務(wù)、軍民融合等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，形成多元參與、協(xié)同高效的創(chuàng)新治理格局和各環(huán)節(jié)相互支撐、相互促進(jìn)的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，加快以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程項(xiàng)目組成員單位

（二）建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程中的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)如：科技企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展指數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、技術(shù)交易合同、初創(chuàng)期企業(yè)和創(chuàng)客活力、“四新”產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率、區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新情況等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，提升政府服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局

（三）提升適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的精準(zhǔn)服務(wù)水平。在新舊功能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，面向新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提供政策、信息、法律、人才、場(chǎng)地等全方位服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、投訴、咨詢服務(wù)的時(shí)效性，提高服務(wù)效率及質(zhì)量。密切跟蹤新生市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，加快跨界融合、系統(tǒng)整合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，促進(jìn)新生市場(chǎng)主體增勢(shì)不減、活躍度上升。

責(zé)任單位：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程項(xiàng)目組成員單位、區(qū)行政服務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

 

附件：1.協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)計(jì)劃（2017-2019）

         2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程重大平臺(tái)清單

  3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程重大項(xiàng)目清單

  4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程重大政策清單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)計(jì)劃（2017-2019）