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淄博市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換工作措施

摘要：各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局，高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)辦公室、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進局、文昌湖區(qū)經(jīng)發(fā)局： 為深入貫徹新發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為我市實施新舊動能轉(zhuǎn)換提供知識產(chǎn)權(quán)制度保障，市局結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)工作實際，制訂了《淄博市知識產(chǎn)權(quán)局服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換工作措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

淄博市知識產(chǎn)權(quán)局服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換工作措施

為深入貫徹新發(fā)展理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為我市實施新舊動能轉(zhuǎn)換提供知識產(chǎn)權(quán)制度保障，結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)工作實際，制定以下工作措施。    

一、實施專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，促進我市重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級    聚焦高新技術(shù)26條創(chuàng)新鏈，按照“集中打造一批國際國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈”的規(guī)劃部署，圍繞我市新材料、生物醫(yī)藥、機電裝備制造三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源及環(huán)保節(jié)能、電子信息兩大潛力產(chǎn)業(yè)，每年選擇1—2個產(chǎn)業(yè)，科學(xué)分析有關(guān)產(chǎn)業(yè)在全國乃至全世界的市場地位和創(chuàng)新水平，提出規(guī)避發(fā)展過程中專利風(fēng)險、進行技術(shù)創(chuàng)新的路徑和定位的建議，以專利大數(shù)據(jù)研究為創(chuàng)新發(fā)展提出指導(dǎo)意見。建立經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議工作機制，對重大招商引智活動進行知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估。 

   二、實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力    甄選創(chuàng)新能力較強、專利管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，推行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，培育知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化企業(yè)。指導(dǎo)有專利創(chuàng)造的企業(yè)建立基本的專利管理制度，激勵發(fā)明創(chuàng)造熱情，有效利用專利信息開展技術(shù)創(chuàng)新，促進專利的運用和保護。全市每年培育企業(yè)20家以上，力爭到2020年，全市“雙50強企業(yè)”實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理全覆蓋，提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。   

 三、實施知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)工程，促進科技成果轉(zhuǎn)化和軍民融合發(fā)展    運用專利制度支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和重點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)開展創(chuàng)新活動。對于共性技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)開展專利戰(zhàn)略研究，做到合理布局、全面保護，在不轉(zhuǎn)移專利權(quán)的前提下，引導(dǎo)企業(yè)開展專利運營，使技術(shù)創(chuàng)新活動得到豐厚的回報，體現(xiàn)專利制度對創(chuàng)新創(chuàng)造的基本保障作用。以山東發(fā)斯特專利信息服務(wù)有限公司為核心，組建專利運營聯(lián)盟，完善專利運營平臺。鼓勵山東理工大學(xué)及有關(guān)研發(fā)機構(gòu)開展專利運營業(yè)務(wù)，對接國防知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，推動軍用技術(shù)向我市企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
    四、實施知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)建設(shè)工程，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新    針對全市各類“雙創(chuàng)”基地和高新區(qū)小微型企業(yè)密集的實際，積極利用專利信息服務(wù)平臺，引進專利服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人才，為創(chuàng)新型中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)。認(rèn)真總結(jié)專利托管經(jīng)驗做法，拓展專利托管渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供專利信息分析、專利申請文件撰寫、專利申請流程服務(wù)、制度建設(shè)、專利運營、維權(quán)保護、戰(zhàn)略規(guī)劃、人才培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù)。到2020年，力爭施行專利代理托管的中小微企業(yè)達到80%以上。

    五、實施高價值專利培育工程，提升企業(yè)市場競爭能力
    培育重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利(群)，實施高價值專利培育計劃。加大高價值發(fā)明專利收儲力度，緊緊圍繞我市重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，啟動關(guān)鍵核心技術(shù)專利（群）入庫工作和培育工程，積極構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利組合和布局，培育一批技術(shù)水平先進、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場收益高、競爭力強的高價值專利，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供引領(lǐng)和支撐。
    六、實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資推進工程，化解創(chuàng)新型企業(yè)融資難題
加大專利權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)政策宣傳力度，使更多企業(yè)了解和利用專利權(quán)質(zhì)押融資政策。建立推進專利權(quán)質(zhì)押融資部門協(xié)作機制，簡化專利權(quán)質(zhì)押貸款程序，拓展專利權(quán)融資方式。加大專利權(quán)質(zhì)押貸款支持力度，對符合條件的科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款項目，給予專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息、專利權(quán)評估補助，確保知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和質(zhì)押件數(shù)年增長20%。擴大專利保險服務(wù)，分散金融風(fēng)險，激勵更多金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。
    七、實施嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護工程，優(yōu)化招商營商發(fā)展環(huán)境
    深入開展專利執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動，加大專利案件查辦力度，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，提高辦案質(zhì)量。開展互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域?qū)＠姓?zhí)法，形成線上監(jiān)管與線下管理協(xié)同配合機制。研究完善新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果保護制度，探索在線創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、眾創(chuàng)眾包等新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護新途徑。
    八、實施海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工程，護航一帶一路戰(zhàn)略實施
    加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。積極構(gòu)建各種形式的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站或舉報投訴分中心，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)中介機構(gòu)全面參與維權(quán)援助工作，瞄準(zhǔn)高技術(shù)創(chuàng)新鏈，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干創(chuàng)新企業(yè)，積極開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作，探索建設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺。成立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家?guī)?，及時為涉外知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件提供法律咨詢和建議。
    九、實施知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)業(yè)培育工程，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供智力支持
    密切與國家、省知識產(chǎn)權(quán)局和國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作天津中心的聯(lián)系，切實做好專利審查和服務(wù)實訓(xùn)基地的建設(shè)，充分利用審協(xié)天津中心豐富的高端人才資源和信息資源，邀請不同技術(shù)領(lǐng)域的專利審查員來淄博實訓(xùn)基地開展企業(yè)服務(wù)和專利業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立知識產(chǎn)權(quán)人才庫，面向入庫人員，通過開展集中與分散相結(jié)合、項目實踐與技能培訓(xùn)相結(jié)合和院校培養(yǎng)與交流的多渠道多層次培養(yǎng)方式，積極開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、運營、質(zhì)押、投融資和專利保險、分析評議、價值評估、許可轉(zhuǎn)讓、導(dǎo)航等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組建知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)師團，力爭經(jīng)過5年左右的持續(xù)培養(yǎng)，形成一批可以帶領(lǐng)團隊獨立完成重大項目運作的知識產(chǎn)權(quán)運營拔尖人才，提升我市專利運營人才的服務(wù)水平。