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進(jìn)口特種設(shè)備海關(guān)監(jiān)管要求及注意事項(xiàng)

       進(jìn)口特種設(shè)備是一類特色鮮明，且進(jìn)口和監(jiān)管形式多樣的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，今天就讓小編和大家來聊聊，進(jìn)口特種設(shè)備需要注意什么？

01

什么是特種設(shè)備？

按照《特種設(shè)備安全法》的定義，特種設(shè)備是指對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛（以下簡稱“場車”），以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。

02

特種設(shè)備的界定有無具體要求？

《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，國家對特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。目前，主要按照《質(zhì)檢總局關(guān)于修訂<特種設(shè)備目錄>的公告》（原質(zhì)檢總局公告2014年第114號）附件對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工作參數(shù)、產(chǎn)品用途等的具體定義和描述來界定產(chǎn)品是否屬于特種設(shè)備。該目錄包括特種設(shè)備及其安全附件的4位專用監(jiān)管代碼157個。其中，鍋爐代碼6個、壓力容器代碼19個、壓力管道代碼42個、電梯代碼15個、起重機(jī)械代碼35個、客運(yùn)索道代碼10個、大型游樂設(shè)施代碼21個、場車代碼4個、安全附件代碼5個。

另外，2009年修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》也有對特種設(shè)備的基本描述，但根據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于實(shí)施新修訂的<特種設(shè)備目錄>若干問題的意見》（國質(zhì)檢特〔2014〕679號）的要求，自2014年10月30日起，一律按照新版《特種設(shè)備目錄》的描述界定特種設(shè)備。

03

進(jìn)口特種設(shè)備的準(zhǔn)入和申報(bào)要求有哪些？

《特種設(shè)備安全法》第三十條規(guī)定，進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)合格；需取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。同時，其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。

目前，進(jìn)口特種設(shè)備監(jiān)管證件已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》（市場監(jiān)管總局公告2019年第3號）要求，進(jìn)口鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓類特種設(shè)備采用生產(chǎn)/制造廠許可形式，申報(bào)時需填報(bào)“境外特種設(shè)備制造許可證（海關(guān)代碼430）”，同時填報(bào)許可證編號。進(jìn)口電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場車等機(jī)電類特種設(shè)備和部分承壓類特種設(shè)備元件及關(guān)鍵件采用型式試驗(yàn)許可方式，申報(bào)時需填報(bào)“進(jìn)口機(jī)電類特種設(shè)備型式試驗(yàn)證書（海關(guān)代碼429）”，同時填報(bào)證書編號，產(chǎn)品名稱按對應(yīng)證書描述的內(nèi)容填報(bào)。

04

進(jìn)口特種設(shè)備有什么特殊準(zhǔn)入要求？

《特種設(shè)備安全法》第一百條規(guī)定，

一是軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理不適用《特種設(shè)備安全法》。

二是鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理由其主管部門依《特種設(shè)備安全法》和其他法規(guī)規(guī)定實(shí)施。

三是房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門依《特種設(shè)備安全法》和其他法規(guī)規(guī)定實(shí)施。另外，臨時進(jìn)口的移動式壓力容器、氣瓶，不在境內(nèi)使用的特種設(shè)備也有相應(yīng)的監(jiān)管要求，具體情況可咨詢市場監(jiān)管部門或海關(guān)。

05

進(jìn)口特種設(shè)備還有哪些監(jiān)管要求？

①設(shè)備附帶部件屬于特種設(shè)備的，根據(jù)《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于調(diào)整進(jìn)出口鍋爐壓力容器、壓力管道檢驗(yàn)監(jiān)管工作的通知》（國質(zhì)檢檢〔2006〕107號）要求，有關(guān)部件應(yīng)取得我國生產(chǎn)/制造許可。

②進(jìn)口產(chǎn)品屬于或附帶蓄能器的，根據(jù)《關(guān)于鍋爐壓力容器制造許可管理工作有關(guān)問題的意見》（國質(zhì)檢特函〔2005〕203號）要求，只需進(jìn)口蓄能器殼體生產(chǎn)廠取得制造許可，但蓄能器產(chǎn)品上必須注明殼體制造廠名稱和許可證編號。

③壓力管道元件隨鍋爐、壓力容器整機(jī)進(jìn)口的，根據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于承壓特種設(shè)備制造許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》（原質(zhì)檢總局公告2012年第151號）要求，上述元件隨鍋爐、壓力容器同時進(jìn)行產(chǎn)品安全性能檢驗(yàn)。

④進(jìn)口特種設(shè)備屬于舊機(jī)電的，如在《公布禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的公告》（商務(wù)部、海關(guān)總署公告2018年第106號）項(xiàng)下，不準(zhǔn)進(jìn)口。其他允許進(jìn)口的舊特種設(shè)備，需獲得我國準(zhǔn)入許可，并按規(guī)定實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。屬于非道路移動機(jī)械的，還應(yīng)提供有效排放達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件。