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《山東省貿(mào)易調(diào)整援助辦法》

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步完善我省產(chǎn)業(yè)安全保障體系，建立符合我省實(shí)際的貿(mào)易調(diào)整援助制度，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》和《商務(wù)部等5部門關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易調(diào)整援助工作的意見》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱貿(mào)易調(diào)整援助，是指企業(yè)因受外部歧視性貿(mào)易政策、對(duì)外貿(mào)易突發(fā)和異常情況、進(jìn)口嚴(yán)重沖擊等貿(mào)易環(huán)境變化嚴(yán)重影響，出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、員工大量流失等情形，通過支持其開展貿(mào)易調(diào)整，幫助其恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的制度。

第三條　省商務(wù)廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位）發(fā)揮省貿(mào)易調(diào)整援助工作機(jī)制作用，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)推動(dòng)全省貿(mào)易調(diào)整援助工作。

省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭研究制定和組織實(shí)施全省貿(mào)易調(diào)整援助政策，其他協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位按照各自職責(zé)，協(xié)同做好全省貿(mào)易調(diào)整援助政策的研究制定和組織實(shí)施工作。

第四條　支持各市參照本辦法自主針對(duì)所轄企業(yè)開展貿(mào)易調(diào)整援助，創(chuàng)新探索符合實(shí)際需要的貿(mào)易調(diào)整援助方式，成效顯著且適宜推廣的，在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位可以在各市自主探索貿(mào)易調(diào)整援助方式過程中給予指導(dǎo)、協(xié)助和支持。

第二章　預(yù)警與指導(dǎo)

第五條　省商務(wù)廳會(huì)同其他協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位、相關(guān)行業(yè)組織等建立貿(mào)易環(huán)境變化預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析貿(mào)易環(huán)境變化對(duì)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的影響情況，及時(shí)向相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)等發(fā)布貿(mào)易環(huán)境變化預(yù)警信息。

第六條　協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位及時(shí)共享本系統(tǒng)、本領(lǐng)域內(nèi)受外部貿(mào)易環(huán)境變化影響的企業(yè)情況，包括相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、貿(mào)易波動(dòng)情況、就業(yè)變化等信息。

相關(guān)行業(yè)組織積極發(fā)揮應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站作用，及時(shí)跟蹤、提供行業(yè)內(nèi)企業(yè)遭受外部貿(mào)易環(huán)境變化的影響情況。

第七條　對(duì)可能受到貿(mào)易環(huán)境變化嚴(yán)重影響的行業(yè)和企業(yè)，省商務(wù)廳會(huì)同其他工作機(jī)制成員單位、相關(guān)行業(yè)組織等及時(shí)開展調(diào)查研究，了解受影響情況，指導(dǎo)做好貿(mào)易調(diào)整工作。

第三章　援助方式與申請(qǐng)審核

第八條　我省企業(yè)因受本辦法第二條所列因素影響，在一定期限內(nèi)產(chǎn)銷量、產(chǎn)銷額、利潤(rùn)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)下降一定比例或員工出現(xiàn)一定比例離職的，可以向所在市、縣（市、區(qū)）商務(wù)部門提出貿(mào)易調(diào)整援助申請(qǐng)。

第九條　鼓勵(lì)企業(yè)通過調(diào)整市場(chǎng)布局、提高生產(chǎn)效率、完善風(fēng)險(xiǎn)管理等方式自主開展貿(mào)易調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易環(huán)境變化帶來的不利影響。

第十條　我省貿(mào)易調(diào)整援助范圍主要包括：新市場(chǎng)開發(fā)、新品牌培育、檢測(cè)認(rèn)證等市場(chǎng)開拓服務(wù)援助；產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整合等生產(chǎn)提升服務(wù)援助；產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、合規(guī)體系建設(shè)等風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)援助；就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、人才引進(jìn)等人力資源服務(wù)援助。

援助范圍將根據(jù)本辦法第二條所列因素變化等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十一條　根據(jù)我省貿(mào)易調(diào)整援助范圍，省商務(wù)廳可以委托行業(yè)組織、商協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等通過提供專業(yè)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)方式對(duì)企業(yè)的貿(mào)易調(diào)整給予技術(shù)援助。

企業(yè)自主開展的貿(mào)易調(diào)整符合援助條件和援助范圍，且具有調(diào)整成效的，企業(yè)可以對(duì)開展貿(mào)易調(diào)整支出的服務(wù)費(fèi)用申請(qǐng)資金支持。　

第十二條　企業(yè)因市場(chǎng)需求減少、消費(fèi)模式變化、產(chǎn)品（技術(shù)）迭代、自身決策失誤及管理不善等原因?qū)е律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，不屬于貿(mào)易調(diào)整援助支持范圍。

第十三條　省商務(wù)廳根據(jù)貿(mào)易環(huán)境變化情況和企業(yè)需求，會(huì)同其他相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，適時(shí)發(fā)布貿(mào)易調(diào)整援助申報(bào)指南，申報(bào)指南主要包括援助范圍、申報(bào)要求、援助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，申報(bào)指南內(nèi)容根據(jù)本辦法第二條所列因素變化情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以省商務(wù)廳會(huì)同其他相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位發(fā)布的申報(bào)指南為準(zhǔn)。

相關(guān)企業(yè)根據(jù)申報(bào)指南要求自愿向所在地商務(wù)部門提出貿(mào)易調(diào)整援助申請(qǐng)，并提交符合要求的申請(qǐng)材料。

第十四條　申請(qǐng)企業(yè)所在市、縣（市、區(qū)）商務(wù)部門收到企業(yè)申請(qǐng)后，自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，相關(guān)市商務(wù)局向省商務(wù)廳報(bào)送審核通過的申請(qǐng)材料。

第十五條　省商務(wù)廳收到各市報(bào)送的企業(yè)貿(mào)易調(diào)整援助申請(qǐng)材料后，會(huì)同其他協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各市報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過后實(shí)施相關(guān)援助。

第四章　監(jiān)督評(píng)估

第十六條　省商務(wù)廳可以會(huì)同其他協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)受援企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)情況、援助效果等開展評(píng)估。

第十七條　協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位充分運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，持續(xù)完善我省貿(mào)易調(diào)整援助制度，推進(jìn)我省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)和維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。

第五章　附　則

第十八條　本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法自2024年12月31日起施行，有效期五年。 [2]