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特種設(shè)備安全管理進(jìn)入“法”時(shí)代

次 2016.06.29來(lái)源：

故事廈門、分享精彩，歡迎收看視點(diǎn)。隨著高層建筑的普及，大型商場(chǎng)的增多，現(xiàn)在老百姓的日常生活幾乎離不開(kāi)電梯，由于電梯事故時(shí)有發(fā)生，人們對(duì)于電梯的安全開(kāi)始心存疑慮。其實(shí)不僅是電梯，包括客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等，這些都屬于特種設(shè)備，都關(guān)系到乘客的人身安全。從今年1月1號(hào)起，我國(guó)第一部關(guān)于特種設(shè)備安全管理的法律《特種設(shè)備安全法》正式實(shí)施，那么，這部法律的實(shí)施，對(duì)特種設(shè)備的安全生產(chǎn)和使用，又會(huì)起到哪些作用呢？
　　作為我國(guó)第一部對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的法律，《特種設(shè)備安全法》對(duì)于電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、索道等與百姓生活相關(guān)的特種設(shè)備，從出廠到使用，以法律的形式進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定：其中包括特種設(shè)備的可追溯制度和召回制度，給特種設(shè)備的生產(chǎn)廠商戴上了緊箍咒，同時(shí)還加大了特種設(shè)備事故的處罰力度，提高了特種設(shè)備的違法成本，為百姓們提供了更多的安全保障。
　　電梯從10樓“掉”到負(fù)1樓不是溜梯而是電梯緩慢復(fù)位
　　夏罡：電梯從上面掉下來(lái)了其實(shí)沒(méi)有是以檢修的速度慢慢地下降到負(fù)1層
　　電梯有停電應(yīng)急裝置停電時(shí)不要強(qiáng)行掰開(kāi)電梯門救人
　　送了電你這個(gè)轎廂就能就近到7樓或者8樓就近就停下來(lái)了
　　《特種設(shè)備安全法》給電梯、大型游樂(lè)設(shè)施的安全生產(chǎn)和使用戴上了“緊箍咒”
　　葉文一：比如在法律里面規(guī)定對(duì)事故發(fā)生責(zé)任單位最高處罰可達(dá)到200萬(wàn)
　　普法視點(diǎn)—《特種設(shè)備安全管理進(jìn)入“法”時(shí)代》馬上播出
　　位于前埔的軟件園二期，現(xiàn)有各類進(jìn)駐企業(yè)130多家。園區(qū)里上萬(wàn)名員工，每天都要和電梯打交道?，F(xiàn)在整個(gè)園區(qū)里，有電梯近100部，有3家電梯維保公司負(fù)責(zé)這些電梯的日常維護(hù)和保養(yǎng)。那么，對(duì)于電梯這個(gè)看似復(fù)雜的大家伙，每一次的“體檢”都要做些什么呢？廈門昌華電梯有限公司是負(fù)責(zé)軟件園電梯維保的三家公司之一。就在記者采訪的當(dāng)天上午，工程人員正好要對(duì)園區(qū)里的一部電梯進(jìn)行維保，首先，工程人員將電梯轎廂停在了底層。
　　記者VS廈門昌華電梯有限公司工程部經(jīng)理夏罡：（記者：現(xiàn)在轎頂在哪里？）這就是轎頂我們坐的是下面的箱子這個(gè)下面就是頂部（記者：等于說(shuō)我們主要就維護(hù)上面這一塊是吧？）因?yàn)橄旅嬷皇且徊糠?對(duì)電梯的維護(hù)包括機(jī)房包括井蓋包括底坑這三個(gè)部分我們都是要進(jìn)行維護(hù)的（記者：現(xiàn)在是等于說(shuō)第一步？）這個(gè)的意思就是說(shuō)做一下轎頂?shù)木S護(hù) 然后還有機(jī)房的維護(hù) 然后這些維護(hù)完在吊頂維護(hù)完我會(huì)延伸到吊頂上“開(kāi)慢車” 就是我開(kāi)檢修運(yùn)行電梯向下運(yùn)行我做一些警告包括電梯層門每一個(gè)層門的一個(gè)維護(hù) 這些做完了以后我會(huì)將電梯升到頂部升到頂部以后再下到下面的底坑做一下底坑的一些維護(hù)
　　在完成了對(duì)電梯轎頂?shù)木S護(hù)后，工程人員進(jìn)入轎廂，關(guān)上電梯門，對(duì)轎廂內(nèi)部進(jìn)行維護(hù)。
　　廈門昌華電梯有限公司工程部經(jīng)理夏罡：我這個(gè)電梯已經(jīng)在慢慢運(yùn)行首先就是說(shuō) 好停止然后走到這邊的話我會(huì)檢測(cè)一下這個(gè)門的滑塊這幾個(gè)門的滑塊看看有沒(méi)有松動(dòng) 有沒(méi)有活動(dòng) 因?yàn)檫@些東西如果活動(dòng)的話就會(huì)掉到井道里面去所以說(shuō)這幾個(gè)滑塊我就會(huì) 在每走到一層以后我會(huì)來(lái)摸一摸試一試看看是不是牢固會(huì)不會(huì)卡死
　　電梯一層一層緩慢地運(yùn)行，工程人員也逐層逐層仔細(xì)地檢查。在完成了對(duì)電梯轎廂的維保后，工程人員來(lái)到電梯的“控制室”——電梯機(jī)房，機(jī)房就相當(dāng)于是電梯的心臟，我們要讓電梯往上或者往下，要上到幾樓又下到幾樓，所有的指令，都是由機(jī)房來(lái)完成的。在電梯機(jī)房里，記者看到了一個(gè)叫做限速器的裝置。
　　廈門昌華電梯有限公司工程部經(jīng)理夏罡：為什么叫做限速器顧名思義就是說(shuō) 它（是）限制你電梯的速度的這個(gè)限速器就是說(shuō)當(dāng)你電梯速度超過(guò)一定數(shù)值以后限速器會(huì)產(chǎn)生一個(gè)動(dòng)作 / 就會(huì)把限速器的鋼絲繩給卡死而這個(gè)限速器是給轎廂下面的安全鉗是進(jìn)行一個(gè)連動(dòng)的它通過(guò)鋼絲繩是連動(dòng)的當(dāng)附近的鋼絲繩停止了轎廂還往下繼續(xù)運(yùn)行的時(shí)候這時(shí)候限速器的鋼絲繩會(huì)拉動(dòng)安全鉗的拉桿使安全鉗動(dòng)作使安全鉗動(dòng)作的結(jié)果就是說(shuō)把轎廂可靠地制停在軌道上面這樣轎廂就不會(huì)向下面移動(dòng)了這個(gè)就是一個(gè)很重要的安全措施所以現(xiàn)在我們很多人乘電梯很多人就會(huì)擔(dān)心萬(wàn)一繩子斷掉了或者說(shuō)怎么樣電梯直接掉下去了其實(shí)不會(huì)發(fā)生
　　即使拉拽電梯轎廂的鋼絲繩全部斷掉了，電梯轎廂也仍然好好地停在軌道上，這樣一種安全設(shè)置，讓電梯在出廠時(shí)，就具備了幾乎百分百的可靠性。
　　位于翔安區(qū)的廈門中蘭通電梯公司，是我市為數(shù)不多的幾家電梯公司中稍具規(guī)模的，目前年產(chǎn)電梯三四百部，幾乎全部銷往外地。公司負(fù)責(zé)人告訴記者，除了限速器，電梯在出廠時(shí)還帶著幾樣“秘密武器”，讓電梯既“聰明”又安全。
　　廈門中蘭通電梯工業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng) 張煒：觸點(diǎn)門觸點(diǎn)（記者：這是什么原理呢？）它就是保護(hù)電梯在門開(kāi)的時(shí)候門開(kāi)的時(shí)候不能走它這個(gè)觸點(diǎn)是連接著安全回路的整個(gè)連著安全回路的就是我這個(gè)觸點(diǎn)沒(méi)通的話這個(gè)安全回路就不會(huì)通電梯不會(huì)走進(jìn)行不了（記者：就是一定要接上？）關(guān)閉以后觸點(diǎn)接觸以后它這個(gè)安全回路接通以后電梯才能正常運(yùn)行
　　除了“觸點(diǎn)”保證電梯在門打開(kāi)的狀態(tài)下不會(huì)上下運(yùn)行，還有一個(gè)“機(jī)械鎖”防止電梯在上下運(yùn)行時(shí)，門被人為打開(kāi)。
　　廈門中蘭通電梯工業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng) 張煒：還有這個(gè)就是我們講的“機(jī)械鎖” 外面的人你如果想掰開(kāi)電梯需要一定的力但是一般都掰不開(kāi) 它有一定的要求比如說(shuō)這個(gè)嚙合嚙合的尺寸如果外面的人通過(guò)（強(qiáng)行掰門）你現(xiàn)在是轉(zhuǎn)不動(dòng) 通過(guò)那個(gè)三角鑰匙就打開(kāi) 把這個(gè)“機(jī)械鎖”頂開(kāi) 電梯門才能打得開(kāi)
　　這么高的安全配置，為什么還會(huì)發(fā)生有人被關(guān)在電梯里，或者有人從電梯轎廂墜亡的事故呢？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在很大程度上是由于電梯使用人對(duì)電梯性能的不了解，一旦發(fā)生問(wèn)題時(shí)，慌亂操作所引起的。
　　廈門昌華電梯有限公司工程部經(jīng)理夏罡：好比就是我到10樓一半的時(shí)候發(fā)生故障了這個(gè)故障就相當(dāng)于門鎖突然斷開(kāi)一下然后又恢復(fù)了這個(gè)時(shí)候我電梯就會(huì)慢慢到10樓進(jìn)行平衡但是有的電梯設(shè)計(jì)就是說(shuō) 必須要到最底樓也就是通常我們說(shuō)的1樓或者是有地下室的負(fù)1樓負(fù)2樓它要返到最底層來(lái)進(jìn)行校對(duì) 這樣重新確定電梯的位置然后再重新發(fā)出指令讓電梯運(yùn)行
　　當(dāng)電梯一下子從高層降到底層時(shí)，所有的按鈕都沒(méi)有反應(yīng)，電梯轎廂內(nèi)的乘員可能會(huì)誤以為電梯失控了，其實(shí)，這時(shí)候電梯是在緩慢地復(fù)位。
　　廈門昌華電梯有限公司工程部經(jīng)理夏罡：在這個(gè)復(fù)位的過(guò)程是所有的指令它都不接收的電梯主板上不接收你所有的指令不管你在里面按還是在外面按它都不接收你的指令因?yàn)樗F(xiàn)在認(rèn)為你電梯的位置已經(jīng)找不到了重新確定位置那我們電梯就會(huì)一直慢慢地從10樓一直到1樓到1樓以后確定完為止電梯的門才會(huì)停止所以我們?nèi)瞬艜?huì)感覺(jué)到溜梯了電梯從上面掉下來(lái)了其實(shí)沒(méi)有是以檢修的速度慢慢地下降到負(fù)1層
　　另外，電梯還有一個(gè)停電應(yīng)急裝置，一些物業(yè)人員不了解這個(gè)裝置，當(dāng)電梯因?yàn)橥ｋ娀蛘咂渌裁丛颍蝗煌Ａ讼聛?lái)，就強(qiáng)行掰開(kāi)電梯門救人，其實(shí)這是非常危險(xiǎn)的。
　　廈門中蘭通電梯工業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng) 張煒：轎廂突然停在了比如說(shuō) 8樓和7樓的中間那人就困在里頭了那它就開(kāi)始啟動(dòng) 給你送一個(gè)電送了電你這個(gè)轎廂就能就近到7樓或者8樓就近就停下來(lái)了人就被放出來(lái)了就不至于停電人就困在里面了就出不來(lái) （記者：自動(dòng)調(diào)整的一個(gè)過(guò)程？）對(duì)
　　據(jù)了解，目前我市登記在冊(cè)的電梯近26000部，其中很大一部分都是服役超過(guò)10年的電梯，而這些電梯日常的維護(hù)和保養(yǎng)沒(méi)有跟上，老化的零件沒(méi)有及時(shí)更換，也是電梯會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)很大原因。而在這次新實(shí)施的《特種設(shè)備安全法》就明確規(guī)定：住宅電梯物業(yè)公司要負(fù)首責(zé)，所有的維護(hù)、保養(yǎng)、出現(xiàn)事故的救援首先找物業(yè)。
　　廈門昌華電梯有限公司工程部經(jīng)理夏罡：按照《特設(shè)法》的要求我們15天必須要做一個(gè)維護(hù) （記者：15天？）對(duì) 15天是15天之內(nèi) 不允許超過(guò)15天也就是說(shuō)你可以縮短但是不可以延長(zhǎng) 15天你要有一個(gè)維護(hù) 一個(gè)正規(guī)的維護(hù) 按照我們的要求就是說(shuō) 各個(gè)部分要檢查的該調(diào)整的該加油的這些我們都會(huì)來(lái)做一個(gè)檢查一個(gè)調(diào)整然后每一個(gè)季度都有一個(gè)季度的保養(yǎng) 然后每半年都有一個(gè)半年的保養(yǎng)的業(yè)務(wù) 每一年都有一個(gè)全年的保養(yǎng)業(yè)務(wù) 就是按照那個(gè)《特設(shè)法》的規(guī)定
　　作為我國(guó)第一部對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的法律，《特種設(shè)備安全法》對(duì)于電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、索道等與百姓生活相關(guān)的特種設(shè)備，從出廠到使用，以法律的形式進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定：其中包括特種設(shè)備的可追溯制度和召回制度，給特種設(shè)備的生產(chǎn)廠商戴上了緊箍咒，同時(shí)還加大了特種設(shè)備事故的處罰力度，提高了特種設(shè)備的違法成本，為百姓們提供了更多的安全保障。
　　位于觀音山的夢(mèng)幻主題樂(lè)園，這段時(shí)間也正在進(jìn)行大型游樂(lè)設(shè)施的安全維護(hù)。這里的大型游樂(lè)設(shè)施，在旅游旺季，每個(gè)月要接待2萬(wàn)多名的市民和游客，也因此這些設(shè)備的安全使用就顯得格外的重要。
　　觀音山夢(mèng)幻樂(lè)園工程部經(jīng)理徐寧：自從《安全法》出臺(tái)以來(lái) 它要求我們這個(gè)速滑過(guò)山車每年要對(duì)車的銷軸還有一些焊縫要進(jìn)行“探傷” 那我們現(xiàn)在就是在對(duì)車體進(jìn)行分解把所有的一些銷軸還有焊縫全部露出來(lái) 方便做“探傷” （記者：目的是什么呢？）目的就是看這些金屬線還有一些焊縫中間有沒(méi)有一些有一些裂紋有一些焊孔之類的一些東西（記者：就會(huì)影響到咱們的一些安全？）對(duì) 因?yàn)樗@個(gè)是它里邊如果有傷的話它就隱藏在金屬里邊你肉眼是看不見(jiàn)的只能通過(guò)一些技術(shù)方法來(lái)判斷
　　徐經(jīng)理告訴記者，雖然每臺(tái)游樂(lè)設(shè)施在出廠時(shí)，廠家也會(huì)作出要求，有的要求一年做一次探傷，有的要求三年做一次，或者五年做一次。不過(guò)《特種設(shè)備安全法》對(duì)于使用單位在使用安全責(zé)任上的嚴(yán)格要求，讓他們更加深刻地感受到安全生產(chǎn)的重要性。
　　觀音山夢(mèng)幻樂(lè)園工程部經(jīng)理徐寧：從小到大說(shuō)吧我們這個(gè)設(shè)備每天都要進(jìn)行一個(gè)日檢然后每一個(gè)星期都要進(jìn)行一個(gè)周檢每月差不多要定一個(gè)時(shí)間做一個(gè)月檢然后每年包括A類設(shè)備 B類設(shè)備國(guó)家特種設(shè)備檢測(cè)研究院他會(huì)對(duì)我們這些設(shè)備進(jìn)行一個(gè)定期的監(jiān)督檢驗(yàn)
　　特種設(shè)備的安全使用與特種設(shè)備相關(guān)單位的守法行為密切相關(guān)，以前特種設(shè)備發(fā)生事故，特種設(shè)備使用單位違法行為成本太低，根本起不到懲戒和震懾的作用，而這次《特種設(shè)備安全法》就加大了違法行為的處罰力度。
　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局葉文一：比如在法律里面規(guī)定對(duì)事故發(fā)生責(zé)任單位最高處罰可達(dá)到200萬(wàn) 還有對(duì)原來(lái)的使用單位的違法犯罪行為以前的條例的處罰額度一般都在2千到2萬(wàn)之間這次這個(gè)《特設(shè)法》提高到3萬(wàn)到30萬(wàn)之間尤其是對(duì)一些使用環(huán)節(jié)的一些嚴(yán)重違法行為比如說(shuō)對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn) 或檢驗(yàn)不合格的設(shè)備可直接處罰3萬(wàn)到30萬(wàn) 還有責(zé)令停止使用特種設(shè)備這就取消了以前條例規(guī)定的一個(gè) 責(zé)令改正的一個(gè)環(huán)節(jié)

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